§ 9. Государственная регистрация смерти (п. 427-432)

427. Смерть приводит к прекращению гражданской правоспособности и исключению человека из области многочисленных личных и имущественных отношений. По этой причине факт смерти приобретает существенное юридическое значение для многих третьих лиц. Большинство этих лиц оказывается заинтересованным в получении доказательств факта смерти. По указанным причинам факт смерти гражданина и относится к числу юридических фактов, подлежащих государственной регистрации. Наиболее близкой категорией юридических фактов являются акты гражданского состояния; к их числу законодательство относит и смерть. Строго же говоря, это неправильно ибо после смерти лица ни о каком его "гражданском состоянии" говорить уже нельзя за отсутствием самого лица.

428. Заявление о смерти должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня наступления смерти или со дня обнаружения тела умершего. Столь короткий срок объясняется тем, что смерть человека имеет несоизмеримо более высокое имущественное значение, чем его рождение: смерть прекращает многочисленные обязательственные правоотношения (или, во всяком случае, изменяет их сторону, на которой выступал умерший гражданин) и является моментом открытия наследства. Кроме того, сделать заявление о смерти, в отличие от заявления о рождении - не право, а обязанность перечисленных в законе лиц.

429. Круг лиц, обязанных сделать заявление о смерти, определяется законом исходя из предположения о том, кто в тех или иных условиях с наибольшей вероятностью окажется присутствующим при смерти, или обнаружит тело умершего. На этом основании такими лицами признаются (1) супруг (супруга), другие члены семьи умершего, а также любое другое лицо, присутствовавшее в момент смерти или иным образом информированное о наступлении смерти; (2) организация или учреждение (их должностные лица) в случае, если смерть наступила в период пребывания лица в данных организации или учреждении (медицинская организация, учреждение социальной защиты, учреждение, исполняющее наказание, орган внутренних дел, орган дознания или следствия, командир воинской части) (ст. 66 Закона об актах гражданского состояния). Имея в виду возможность наступления смерти в транспортном средстве во время его следования, а также - в период пребывания лица в экспедиции и иных подобных обстоятельствах, следует учесть, что далеко не всегда это лицо может сопровождаться родственниками или иными, перечисленными выше лицами. На эти случаи было бы полезно возложить Законом обязанность заявить о смерти не только на перечисленных выше лиц, но и на (1) представителей транспортной организации (если смерть произошла в транспортном средстве во время его движения); (2) начальников экспедиций, геологоразведочных партий и т.п.; (3) сотрудников спасательных служб, обнаруживших тела погибших (пожарной охраны, аварийно-спасательных, горноспасательных, службы спасения на водах и др.).

430. Место государственной регистрации смерти определяется по тем же правилам, что и место государственной регистрации рождения. Разница лишь в том, что регистрация смерти, последовавшей в транспортном средстве во время его нахождения в пути, производится не любым органом ЗАГС, расположенным на пути следования транспортного средства, а тем, в пределах территории компетенции которого покойный был снят с транспортного средства (ст. 65 Закона об актах гражданского состояния). Это и понятно, ибо "поездки" трупа (или с трупом), причем при отсутствии документов о факте смерти, хотя бы и продолжительностью всего 3 дня, совершенно недопустимы.

431. Основаниями для государственной регистрации смерти являются документы, устанавливающие факт смерти. Таковые выдаются либо (1) медицинской организацией, либо (2) частнопрактикующим врачом, либо (3) судом, либо (4) компетентными органами (если речь идет о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона, лица) (см. об этом ст. 64 Закона об актах гражданского состояния)141.

432. Специальные правила государственной регистрации смерти установлены в отношении лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы. В соответствии с п. 9.1 Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений, утвержденной Приказом МВД РФ от 26 июня 1997 г. № 393, администрация колонии обязана выслать сообщение о смерти осужденного: (1) в орган ЗАГС по последнему месту постоянного жительства осужденного до ареста, либо (2) в орган ЗАГС по месту расположения колонии, если умершее лицо ко времени ареста не имело постоянного места жительства, либо (3) в соответствующее посольство через Департамент консульской службы МИД России, если умер иностранный граждан. Администрация колонии обязана немедленно уведомить по телеграфу одного из близких родственников, указанного в личном деле и сообщить, в какой орган ЗАГС надлежит обратиться за получением свидетельства о смерти. Кроме того, по требованию любого из родственников умершего администрация колонии обязана передать тело осужденного, а также выслать или выдать его личные вещи, деньги и ценности (п. 9.2 Инструкции).